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1.回答这个问题前,首先明确城市总体规划和城市总体规划纲要的区别
编制城市总体规划应先编制总体规划纲要,经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题,提出解决方案并进行论证。
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(1)城市总体规划文本告诉这个城市政府经济领域怎么做、社会领域怎么做、生态领域怎么做、空间怎么反映、项目怎么落地就行了。
(2)城市总体规划纲要不是面面俱到,只是反映总规中涉及的重大问题,但不是只告诉怎么做就可以,还必须告诉为什么这么做,也就是有个论证过程。如提出城市规划区范围,为什么这个镇在规划区范围,而区位条件相似的另一个却不在,诸如此类问题要有充分论证,纲要更有论文风格。
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2.再看城市总体规划纲要的主要内容(12条)
(1)提出市域城乡统筹发展战略;
(2)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求,提出空间管制原则;
(3)预测市域总人口及城镇化水平,确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准;
(4)原则确定市域交通发展策略;
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(5)提出城市规划区范围;
(6)分析城市职能、提出城市性质和发展目标;
(7)提出禁建区、限建区、适建区范围;
(8)预测城市人口规模;
(9)研究中心城区空间增长边界,提出建设用地规模和建设用地范围;
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(10)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则;
(11)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标;
(12)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。
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3.城市总体规划主要内容(两个层次)
由于城市总体规划分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次,所以,对城市总体规划的主要内容一定要分两个不同层次回答,具体如下:
(1)市域城镇体系规划的主要内容:提出市域城乡统筹发展的战略;确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护和利用的综合目标和要求,提出空间管制原则和措施;根据城市建设、发展和资源管理的需要规划城市规划区;提出实施规划的措施和有关建议等。
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(2)中心城区规划的主要内容:分析确定城市性质、职能和发展目标,预测城市人口规模;划定禁建区、限建区、适建区,并制定空间管制措施;确定建设用地规模、划定建设用地范围、确定建设用地空间布局;提出主要公共设施的布局等。
4.或是这么简单地掌握:整体归纳为12条的是城市总体规划纲要的主要内容;按两个不同层次分别阐述的是城市总体规划主要内容。
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